TA的每日心情 | 开心 2023-4-20 07:50 |
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发表于 2013-7-7 17:58:21
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老袁是个非常出色的技术官僚,论品质操守(我是在领袖级的政客这个动物群体中比较),见识,后来者能超过他的还真寥寥可数 。老袁的行政才能在当时恐怕无二,孙先生在这方面就相对差点,把孙先生排第一的原因有两点:
第一,孙先生是推翻帝制第一人,建立了亚洲第一个共和国家。有的人以武昌起义孙先生不在场为由,否定孙先生的历史功勋,但我们不能这么孤立的看待历史,在这种逻辑里,辛亥革命好像只是在1911年10月10日武昌城的那声枪响的时点上.事实上我们谈的辛亥革命是从革命力量的萌芽到壮大,到最后爆发的整个过程。国父当然是辛亥革命的首位推手,从兴中会的建立伊始,中国的政治变革形态便由传统型的打天下坐天下转向现代的普世价值诉求,是国父亲手点燃了这个火种,到后来同盟会的成立,这种现代型的变革力量越来越壮大,国父发动的无数次起义,撼动了满洲殖民专制政治的统治基础,其悲壮义举给沉睡的国人带来巨大的心理冲击,影响遍布全国,唤醒了国人的变革意识,直接影响到当时新军变革力量的转化。到最后已经成了燎原之势,此时的历史只是在等待一个合适的机会,一次偶然性的冲突事件就可能终结这个帝国的生命,谁在上面放最后一根稻草已经不重要了,重要的是,结局已经决定。所以那种以国父当时没有在场为由,否定国父的历史功勋的人,实在是体现了对历史认知的惊人愚蠢。
第二,孙先生另外一大贡献就是他的现代宪政政治启蒙,孙先生的政治理想全部完整精确的体现在47年的宪法里头,47宪法的高度就是孙先生的高度。
我们再回到当年洪宪帝制的闹剧上来,说实话当年老袁废除临时约法,杀宋教仁,平息南方革命党的军事行动都算不上错。当然在KMT这边,发动2次革命,在道义上虽然没有什么不妥,但从政治策略来看,显然是不成熟的,以南北方军事力量悬殊,军事对抗,南方胜算太小,还不如保持力量,养精蓄锐。这次革命的后果就是导致KMT在南方的力量被连根拔除,老袁则拿到了最好的牌。
当时的中国局势和宪政土壤,搞那部临时约法纯粹是扯淡,完全是宋教仁先生书斋里的政治实践。政治就是在既定现状条件下的选择,那部临时约法完全变成了议会独裁,当时的枪杆子老袁最强大,中国还处于传统社会,民智基本没开发,莫说社会的平民,那些握枪杆子的武夫有几个懂得军队国家化等现代政治理念,他们只知道服从效忠自己的老板,而不是国家。想用一纸宪法约束一个专制传统还非常深厚的前现代社会的武夫这根本就是梦呓。
从技术的角度看社会的成功转型必须有一个强有力的中央政府来主导。他必须保证在这个变革过程中,不因为变革过程中各方利益的博弈而陷入丛林状态中。所以辛亥之后最合理的历史逻辑就是建立一个现代威权精英政府主导中国社会的全面转型,2次革命在本质上是袁世凯的削藩之战,由于国父的失策,导致KMT在南方的势力几乎连根拔除。
2次革命之后,老袁迎来建政后的最好局势,此时的他,只要修改宪法,建立一个形式上的三权分立架构,大权独揽,如果觉得议员太吵,完全可以通过一系列的技术操作,让自己的人进议会。这样,至少袁世凯的政府还能披上合法性的外衣,假以时日,中央政府的权威就会慢慢树立起来,即使在日后袁世凯死后,由于法统道统都在,这样就能形成路径依赖,而不会导致军阀混战,最终慢慢过度到宪政政治。
替老袁计,当年削蕃之战后,就马上改组国会,以内乱的名义,将异议者从国会剔除,修改宪法,大幅缩小国会的权限,主要是修改立法机构对行政权的侵蚀这块,扩张行政权。比如议员的产生程序,设立考试院,归总统府管,考试院的人员由总统提名,主要由社会贤达,还有一些从地方军头砍下来养老的人组成,专门负责官员的考察及选拔,国会议员的50%,由考试院推荐,另外50%由地方政府推荐,如此就保证自己人在国会占多数,继承人机制,由总统提名2个,国会投票,得票多者通过。当然国会也不完全是橡皮图章,比如,国会的监察权就一定要保留,国会的立法权也必须要有,和总统共同分享,因为国家从传统到现代的转型是全方位的,首先就是现代司法制度的建立 。
对地方政府以军队国家化的名义,实行军政分离,逐步削藩,正好借KMT大败之机,现在南方推行,进而全国。司法上,大理院(司法院),也是由总统提名,在大理院的设计上,还是必须朝司法独立的方向走,建立一个虽然不民主,但有法治的精英政治.
在地方治理这块,其实咱们有很好的优势,几千年以来,咱们的皇权只是到县一级,广大的乡村一直是乡绅自治的宗法社会,我们尊重这个制度,添加一些现代性的元素,比如乡镇行政长官的产生,可以由当地有名望的乡绅选举竞争产生,至于县一级的行政长官产生办法,在没有更好的办法之前,暂时通过国家公务员考试产生。省级行政长官的产生,则由中央的考试院提名,总统任命,地方的民意机构,可以由当地通过选举和其他方式结合产生.
通过如此一番技术操作,即保证了总统对中枢的控制,又让象征法统的民意机关继续存在,这样保证了政权的合法性外衣。
袁最蠢的问题就是做皇帝,一下子把自己的道统和法统搞没了,由于中央政府权威的失落,从此中国政治生态进入丛林状态,靠的是拳头说话。当然如果袁世凯能多活10年,通过纠错还是能避免后来的事情,谁知道老袁还来不及把政治拉入正常轨道就挂了。日后的军阀混战根本不是孙先生的罪过,而是政治生态逻辑的必然:中央政府的合法性荡然无存,各地大小军头林立,大家都窥视中枢,导致政治纷争不断,最后只有靠枪杆子说话了。那些伪自由主义把后来的军阀混战怪罪到孙先生的头上,是对历史的无知。
当年老袁的洪宪帝制闹剧,莫说南方,就是北洋系也不拥护,倘若北洋系拥戴这场闹剧的话,凭北洋系的实力,十个蔡锷也给灭了。这只能说明,虽然共和观念没有想象的那么深入人心,但帝制确实已经走进了垃圾堆,当时的中国需要的是新的法统,这个法统必须是披着现代性的外衣,哪怕你新瓶装旧酒也行,作为当权者,你的使命就是充当这个法统的守护神,塑造自己的统治权威和合法性。老袁这么好的机会不把握住,反而开历史倒车,最终为天下笑,袁项城君终究还是个传统士人,其眼界永远只能停留在传统里打转转。
而且以传统道德来看,老袁叛变清室,已是乱臣,今日颠覆共和,更是贼子,此等三姓家奴,不忠不孝,不仁不义之徒,毫无道德力量,其统治权威彻底破产,遭到传统力量和新潮流力量的一起抛弃,老袁焉能不败? |
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