【经验】浙江省建德市碳酸钙行业整治提升整出产业一片...

vspt塑料

微粉网讯：浙江省建德市拥有“中国碳酸钙之乡”的美誉，资源储量全国首屈一指。2013年9月-2014年6月，该市以“资源增效、产品增值、产业增质、环境增美”为目标，实施“三大倒逼”、力促“三大整合”、借力“三大建设”，部署开展了声势浩大的碳酸钙行业整治提升行动，各项工作提前完成并取得了明显成效。截至目前，已关停淘汰企业95家，总关停淘汰率100%，淘汰落后产能32万吨，盘活关停企业土地300余亩，培育碳酸钙规上企业31家、高新技术企业12家、各类科技型企业23家、国家省市级研发中心13家。重塑纳米级、牙膏级、食品级碳酸钙为代表碳酸钙三大产业群体，成功打造轻钙、重钙、水泥三大集聚基地，高端碳酸钙产品成功打入欧美日市场。今年1-4月，全行业实现销售产值6.53亿元，同比增长25.1％，资源型产业增势强劲。通过产业整治提升，整出了区域“好环境”、绿色“好产业”、政府“好口碑”，成功实现了政府铁腕整治、行业强力整合的良好局面。

一、立足绿色发展，环保层层加码，三大倒逼催生一方区域“好环境”

1、以铁的决心，强化整治倒逼。整治前，该市碳酸钙行业环境污染问题突出，李家镇灰钙企业粉尘污染曾被央视曝光，被称为“夏天的的雪境”，并被列入杭州市“811”环境保护新三年行动。该市以 “壮士断腕”的决心，开展碳酸钙行业整治，出台《建德市碳酸钙行业准入条件》，严格项目管理，关停高污染企业，限期淘汰低端落后生产工艺和设备。目前关停灰钙企业7家，石灰土窑88门；48家灰钙企业开展除尘整改，形成相对集中的11个灰钙企业集聚点；8家轻钙企业实施了清洁生产和循环经济，100余家重钙、母料、活性钙企业开展整改提升，削减粉尘排放量227吨/年，特别是今年一举拆除剩余88门土石灰窑，彻底解决了“青山白化”问题，为此多名群众专程来市整治表示感谢，为政府赢得了“好口碑”。

2、以铁的措施，强化减排倒逼。实施主要污染物总量控制，强化减排刚性，倒逼污染整治，产业整合。已有5个项目纳入工程减排。通过整治，减少二氧化硫排放4700吨/年，氮氧化物2500吨/年。与此同时，将碳酸钙行业转型升级（土窑拆除、机立窑脱硫、灰钙提升）120余个工程，全部申报国家节能减排财政示范项目，计划争取国家减排示范资金2100余万元，强化资金保障。

3、以铁的手腕，强化节能倒逼。积极开展能源审计，引导采取低碳环保的生产方式。通过整治提升，推进清洁生产，企业干燥设备、脱水设备、筛粉设备更新改造后，节能效果明显，吨钙煤耗量、电耗量分别节约了20%～30%，过去的土窑逐渐被钢窑所代替，窑炉的热效率由67.2%提升到76%，每吨生石灰6000大卡的煤炭用量降低到131公斤。

二、立足组团发展，政策保驾护航，三大整合助推产业步入发展“快车道”

1、突出结构化调控，抓好矿权整合。抓源头控制，按照“全市统筹、有序开发、资源增效”的要求，鼓励矿山整合重组，根据企业需求、能耗调控来合理平衡矿石开采量和企业供给量，从根本上保障矿石渠道流向层次级别较高的企业，以提高单位矿石的边际效益和企业的内部效益。目前已关停小矿山19家，新设灰岩矿山3家。

2、突出高端化扶持，抓好行业整合。重点培育3～5家碳酸钙产业亿元龙头骨干企业，带动高端产品发展。鼓励企业重组，抱团发展，钦堂乡27家重钙企业，合股成立了“浙江省钦堂钙业有限公司”，成为一家新的亿元企业，提高市场竞争力和占有率。通过行业整合，目前该市已形成以轻钙、重钙两大基地与纳米级、牙膏级、食品级碳酸钙为代表的具有鲜明区域特色的碳酸钙产业群体；形成以石灰石资源为依托的李家、寿昌、更楼水泥生产基地；李家、大同轻钙生产基地；钦堂、莲花重钙生产基地。

3、突出合理化保障，抓好政策整合。将《建德市进一步推进生态市建设若干意见》、《建德市淘汰落后产能的实施意见》涉及碳酸钙产业政策进行整合，出台《建德市碳酸钙产业整治提升资金补助办法》，重点对生产技术和产品有竞争优势的企业进行扶持，对产业转型，清洁生产项目进行定向补助。同时，建立建德市碳酸钙风险池专项基金，解决碳酸钙企业融资难题，加快碳酸钙行业整治提升。
三、立足创新发展，科技示范带动，三大建设引领产业变身高新“聚宝盆”

1、依托院所，推进一批创新中心建设。为促进整治提升，该市成立碳酸钙行业技术研发中心，为行业发展提供新产品研发服务。与些同时，部分碳酸钙企业也建立起自己的研发中心，并且与浙江大学和浙江工业大学等科研院所建立了长期的合作关系。目前，全市拥有碳酸钙高新技术企业、各类科技型企业15家、研发中心12家，其中，省级研发中心2家、杭州市级研发中心1家。

2、依托生产，推进一批创新项目建设。结合循环经济工程，切实加大创新项目建设，解决生产中的技术难题，以浙江天石纳米科技有限公司、杭州健钙业有限公司、建德市云峰碳酸钙有限公司、建德市钦堂精细钙业有限公司等多家企业为试点，开展新产品研发、小试、中试、产业化试点。通过创新项目建设，目前该市拥有碳酸钙行业发明专利10余项，天石、稳健钙业开发的特种碳酸钙、氢氧化钙，形成具有自主知识产权核心技术，成为国家标准主起草单位。随着企业技术改造的逐步完成，建德市石灰石资源利用已由重质钙向超细钙发展，轻质钙向牙膏级、食品级、纳米级医药用钙等方向发展的趋势。

3、依托外联，推进一批创新人才建设。以“千人计划”人选、“521”人才和“钱江特聘专家”为重点，积极引进引领碳酸钙产业提升的高端人才；实施“282人才培养工程”，通过合作研发、技术培训、挂职锻炼、学历教育、学术讲座、信息交流等途径，培养发展碳酸钙产业所需的技术和管理人才。同时，积极创造条件，争取华东理工大学及超细粉末国家工程研究中心在建德市建立实践教学基地、研究生、博士生工作站。