中国塑协氟塑料专委会第四届八次理事会会议纪要

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       中国塑协氟塑料专委会第四届八次理事会于2010年10月23日在浙江宁波召开。40余家内资氟塑料加工理事单位及特邀企业代表参加了会议。国家工业和信息化部规划司王建忠处长出席会议并讲话。会议主要内容：一是认真学习领会党的十七届五中全会精神，积极制定行业和企业的“十二五”发展规划，推动氟塑料产业结构调整和升级，促进行业的可持续发展，增强产业的核心竞争力；二是针对当前氟塑料国内外市场动态，分析研究行业对策。
       会议由庄甦理事长主持，陈生秘书长汇报了专委会今年的工作情况，并就行业发展形势作了调研分析报告，王建忠处长做了重要讲话。参会代表本着氟塑料加工行业的健康发展，对企业可持续发展高度负责的精神，围绕主题，踊跃发言，提出了许多有建设性的意见和建议，形成了共识。
       一、氟树脂出现严重供不应求，给行业的正常生产带来严重影响。
       随着我国经济的发展，氟塑料加工行业也得到了快速发展。但今年以来，氟聚合物出现了前所未有的供不应求和涨价现象，截止到10月22日，国产PTFE树脂销售价格上调了16次，涨幅超过了100%。频繁的价格波动和原料短缺已经严重制约了氟塑料加工行业的正常生产，众多加工企业经营困难，普遍开工不足，部分企业因为原料短缺已经停产。
       （一）危机产生的主要原因
       1.氟塑料制品的需求增加，使供需矛盾突出
       随着氟塑料加工企业实力的增强，新产品不断涌现，应用领域扩大，使得加工能力和技术水平有了明显的提高，对原料的需求量自然出现增长。未来几年，国家节能减排的需求，对氟塑料制品的需求预计还会有较为明显的增长。可熔融加工的氟树脂加工也进入了快速增长期，国内的产能远远无法满足需要，已经严重影响了企业发展。
       2.国际市场树脂需求增加，直接影响国内市场供应
       截止到2010年9月，我国聚四氟乙烯树脂的出口量已达16462吨，而2009年全年出口量仅为11804吨；其它初级形状的氟聚合物，我国年生产能力约为5000吨，2010年上半年出口竟达2269吨。成倍的出口增长直接挤占了国内市场份额。
       造成出口量增加的主要原因是：国外原料供应商关停或减少了部分聚四氟乙烯树脂的生产，而金融危机过后，国际市场需求增大；同时我国的氟树脂品种和产品质量有了明显提高，而且由于价格低廉，受到国际市场的追捧。另外，从国家政策来看，聚四氟乙烯和其他氟聚合物的出口可享受13%出口退税的优惠政策，使氟树脂生产商出现了宁愿外销，不愿内销的情况。
       3.树脂生产的垄断，不断推高国内市场氟树脂价格。
       在原料紧缺时，价格上涨属于市场行为。但是，为了达到利益最大化，国内几家原材料生产企业几年来一直定期召开行业会议，商议聚四氟乙烯的最低销售价格，会后同时调价，这种做法事实上已经触犯了中华人民共和国反不正当竞争法，属于行业垄断行为。
       4.制冷剂市场的快速升温，引发上游原料用途的重新分配
       随着上游原料的助推和下游需求的拉动，制冷剂行业上半年高位运行，新型制冷剂R125的需求激增，销售价格从2009年的2.7万元上涨到如今的7万元以上，R125的生产需要四氟乙烯，巨大的利益驱动，使得企业自然降低了聚四氟乙烯的生产，转而全面生产制冷剂。直接导致部分企业聚四氟乙烯树脂的开工不足。
       另外，国家对萤石的开采和生产实行了总量控制。一些以萤石为基础原材料的化学品需求剧增，销售价格不断攀升，致使聚四氟乙烯树脂的生产成本上升。
       （二）应对措施：
       1．委托专委会秘书处向有关部门反映行业情况，恳请有关部门针对我们反映的情况展开调查，为了保护国家不可再生资源的合理开采和利用，防止因氟塑料制品业的价格攀升殃及到更多的下游应用行业。为缓解当前氟树脂严重短缺的现象，建议取消“初级形状的聚四氟乙烯（海关编号：39046100）”和“其他初级形状的氟聚合物（海关编号：39046900）”现行13%的出口退税鼓励政策。
       2．呼吁氟树脂生产企业立即停止召开以商议销售价格为主要目的的行业会议，为全产业链营造一个更加健康的市场环境。
       3．建议企业通过计划生产，提前与客户沟通第二年的购买量，再根据需求与树脂企业订购年用量，以保证原料供应期间的价格稳定。再者，可以在原料价格公认较低的时候，适当增加原料库存，规避因原料上涨带来的产品价格的上涨。在原料短缺时还可以缓解用料压力。
       4．建议树脂企业适当增加部分产品的产能，以满足日益增长的原料需求。

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       二、推动行业结构调整，促进可持续发展
       与会代表普遍认为，原料的短缺和价格增长对市场的影响是两面的，尽管对有些企业影响颇深，但这对于产品调整能起到一定促进作用。目前国内的氟塑料加工企业数量过多，有些是对资源的浪费。企业应通过联合、兼并、重组，集中力量调整产品结构，加强产品创新、管理创新、技术创新以降低成本，大力开发高端产品，提高核心竞争力和避险的能力。经济风暴可能不只这一次，建议企业通过联合相关产业来发展本企业产品，共同开发新产品，达到共赢得目的。
       王建忠处长介绍了工业和信息化部“十二五”规划编制情况，认为氟塑料行业仍处于发展的战略机遇期，给氟塑料行业提出了一些工作建议，希望大家明确目标，梳理思路，制定好氟塑料行业以及企业的“十二五”发展规划。
       1．调整产品结构，进行转型升级
       我国已成为工业大国，很多产品以出口为主，有一部分产品高耗能、高污染，或者排放量比较大需要做结构调整，包括产品结构调整、技术结构调整，和组织结构调整。近一个时期部分企业主要以扩能为主，把某些生产线简单复制,技术水平并没有提高，产量迅速上升，虽然是快速满足了市场的需要,但是面临技术落后的问题。对于氟塑料行业而言，属于资源性行业，单靠低劳动力、低附加值、低产品价格争夺市场是无法持续发展的。应从更好的发挥氟塑料产品性能优势的角度，与国家积极鼓励支持的战略性新兴型产业结合起来，通过技术水平的提高，努力开发高性能产品。
       2．企业应注重自身节能减排，并为社会节能减排做出贡献。
       “十二五”期间将加大节能减排力度。节能减排有四个方面：节能、降耗、减排、治污。一是行业企业自身的节能减排，二是氟塑料行业为节能环保装备提供配套产品和服务。企业制定发展规划时，应把节能减排放在重要的位置，力争通过五年或者更长时间，把我们的技术水平与国际接轨，并为全社会的节能减排做出贡献。
       3．提高原材料的使用率，合理利用再生料。
       原材料的短缺以及价格的上涨，将迫使企业使用有限的原料，开发出更高性能的产品，以提高原料的利用率。另外，材料的回收再利用应该引起企业更多的重视，目前有些企业在使用回料，可以支持回料的使用，但要规范应用，因为回料在使用中性能下降，只能用在适合的地方，发挥性价比的优势。减排不光是大气的问题，水的问题，还有废物的问题，如果废物能够回收利用，可推动行业可持续发展。国外利用先进的技术将废旧的PTFE材料加工成高性能的聚四氟乙烯微粉，我们应该高度重视，加大研发力度，开发更多的像聚四氟乙烯微粉这样的产品。
       4.企业提高管理能力，优化企业结构。
       今年原材料的短缺、价格飞涨，导致个别企业停产或部分停产，既是坏事也是好事，所谓坏事，是使我们的产业发展速度受阻，使企业经营困难，遇到很多问题，致使个别企业部分停产。说是好事，能推动企业提高加工技术水平，推动企业提高经营管理水平。通过这次调整，正好可以淘汰落后产能，优化我们的行业业结构，优化企业结构。这是实现我们结构升级的一个重要方面。
       5. 推动有关专用设备发展，提高行业整体技术装备水平。
       目前，国内氟塑料加工设备多为非标设备，提高设备的标准化和自动化水平，可以提高生产效率和产品的质量稳定性。建议生产设备的企业联合起来，制定相关标准，推动目前专用设备进一步发展，逐渐形成社会化生产，进而增强行业整体水平。
       6．积极培养人才。
       “十二五”发展的一个核心是改善民生。改善民生与扩大就业、人才培养关系密切。企业的发展依靠人才。希望企业从长期培养人才角度，做好人才管理，促进企业长期发展。
       三、专委会下一步工作计划
       1．专委会将在明年秋季举行“2011中国国际氟塑料加工发展论坛”，论坛的主题是： “聚焦十二五，论氟塑料行业可持续发展”，目前征文工作已经开始。
       2．2012年将组织参加ACHEMA德国展和相关的出国考察，参展报名工作已经开始。
       3、制订有关氟塑料制品标准，2010年专委会已经上报申请修制订四个行业标准，待批准后修订工作正式开始。
       另外，10月23日上午，中国塑协氟塑料专委会第四届九次理事会在宁波天塔工业材料有限公司举行，王建忠处长出席会议，与会代表讨论了应该如何制定十二五氟塑料产业结构调整和升级规划，并针对当前氟塑料国内外市场动态，分析研究行业对策，提出草案交下午的理事会讨论。
       此次会议得到了宁波天塔工业材料有限公司的大力支持，在此，表示衷心的感谢！            

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