岳阳市科学规划建设绿色化工产业园

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    为推动石化产业科学发展,岳阳市委、市政府将规划建设湖南岳阳绿色化工产业园纳入了重要议事日程。3月底市委书记黄兰香率市党政代表团赴上海、南京考察石化产业发展，5月7日市委组织召开石化产业发展专题研讨会，提出坚持“循环发展、绿色发展、安全发展、高效发展”的原则，建设湖南岳阳绿色化工产业园；5月份，市委副书记、市长盛荣华在带队赴福建进行石化产业招商以后，组织召开绿色化工产业园规划建设专题会议，作出了“八个一”的工作部署。随着绿色化工产业园规划编制的扎实推进，岳阳市化工产业发展的宏伟蓝图越来越清晰的呈现出来。

    产业园规划初步方案月底将完成
    6月17日上午，副市长向伟雄召集市直相关部门和长岭炼化、巴陵石化等负责人，就湖南岳阳绿色化工产业园规划编制等问题进行专题研究。
    今年来，按照市委、市政府提出的“发展绿色化工、延长石化产业链，做大做强石化产业”要求，由市政协牵头形成了规划建设湖南岳阳绿色化学工业园区的调研报告，市发改委等市直相关部门在此基础上，着力推进规划编制有关工作。目前初步确定了“1+5”的规划体系，即一个总体规划和土地利用、产业升级、生态建设、基础设施和城乡统筹五个专项规划；提出了规划初步思路，重点就园区规划范围、产业发展定位、产业链条设计、产业空间布局进行了研究。预计月底前可形成规划编制初步方案。
    会议就湖南岳阳绿色化工产业园区规划编制特别是产业链条设计和布局、项目招商等问题进行了讨论研究。向伟雄说，绿色化工产业园是岳阳市化工产业发展的总体抓手，推动岳阳石化产业绿色发展、一体化发展是不可阻挡的趋势，事关岳阳转方式、调结构的大局。相关部门要充分结合各自职能，认真落实责任分工，全力推进规划编制、项目招商、园区申报、舆论引导及政策研究等工作。他特别强调，规划谋划过程中一定要集思广益，广泛征求石化企业、有关专家和社会各界的意见。

    绿色集约：推动岳阳石化产业科学发展
    石化产业是岳阳市首个进入千亿行列的产业，也是湖南省重点培育的支柱产业。如何推动石化产业集约化、高端化、安全化、生态化发展，是岳阳市推进“五市一极”进程中所面临的重大课题。近期，市委、市政府专题召开石化产业研讨会议，科学提出了建设“湖南岳阳绿色化工产业园”的战略构想，为岳阳市石化产业加快走出一条可持续发展之路提供了全新的思考和有益的指导。

    优势所在产业发展资源要素兼具
    ——交通区位优越。岳阳石化产业基地地处沿长江经济带，周边铁路、公路纵横交织，拥有水陆一体、江海联运的综合交通优势。特别是临近163公里长江黄金水道岸线资源，具有大运量、低成本、低污染的货物集散优势。且随着岳阳城陵矶综合保税区的加紧申报，将来可满足化工产业在对外贸易中的国际中转、配送、采购、转口贸易、保税加工和物流等多元需要。
    ——产业规模较大。全市化工产业初步形成了云溪精细化工园、长炼化工园、临港新区、临湘滨江工业园等四大石化片区，聚集了长岭炼化、巴陵石化两大龙头企业，发展形成了石油炼制、炼化催化剂到基本有机化工原料生产、合成材料、化肥、精细化工等25个行业。现有石化及配套规模企业206家，总资产270多亿元，从业人员5万余人。2011年，完成石化工业总产值1038亿元，增加值299亿元，税收90亿元，分别占全市总额的27%、27.8%和49.2%。
    ——原料资源充足。国家在产业布局中赋予了岳阳石化原料产业基地的地位。“十二五”期间，岳阳原油加工能力将达到1500万吨，可为化工产业的发展提供大量的原料支撑。长岭炼化、巴陵石化、长岭催化剂等大厂生产的合成橡胶、热塑弹性体、环氧树酯、环己酮、己内酰胺、尼龙6、聚丙烯、催化剂等特色化学工业产品，也是化工产业链条向下延伸的重要资源。
    ——技术力量雄厚。岳阳石化行业拥有各类工程技术人员和管理人才1万多人，设计院2个，研发单位5家，公共服务平台2个，省级企业技术研发中心5个、博士后工作站1个、高新技术企业32家。拥有行业专利362项，项目发明专利185项，国家、省部级科技进步奖60项。巴陵石化开发的具有自主知识产权的己内酰胺、SIS、SEBS、特种环氧树脂等技术已达到国际领先水平，环氧树酯、环己酮、双氧水等产品的产量和竞争力处于全国前列。

    态势所迫传统发展难题亟待破解
    ——产业链条不长，产品关联度低。岳阳市各类石化后续加工企业大多处在自然分散状态，产业价值链延伸环节缺失；产品加工深度不够，高终端产品的比重不到20%。2010年三大化工合成材料制造业总产值仅66亿，增加值仅19亿元。绝大部分初、中间制品都输往外地加工，两头在外局面没有根本改善。
    ——产业布局分散，园区条块分割。岳阳市石化产业缺乏整体规划，布点分散。大厂和各园区分属不同的行政区域管辖，相互之间以及园区内与园区外之间、城乡之间缺乏规划衔接、产业衔接和工作衔接，各自为政，尚未形成整体优势。
    ——基础设施滞后，承载能力不强。石化产业对基础设施配套有许多特殊的要求，如集中供热、集中供气、原料互供、双电源双回路、“三废”处理、水体防控、消防建设、危化品物流仓储等。由于各园区财力有限，缺乏统一规划，基础设施建设投入少、产业配套相对滞后。
    ——环境容量有限，环保压力加大。石化产业对石油、煤、电、水等资源消耗较多，废弃物特别是碳排放相对较高。尤其是目前岳阳市石化产业以中间产品居多，低污染或无污染的终端产品较少，加大了环境保护压力。

    大势所趋转型升级方能更大更强
    建设湖南岳阳绿色化工产业园，既是发挥岳阳自身优势、做大做强主导产业的现实需要，也是顺应两型发展大势、实现可持续发展的战略选择。目前，岳阳市已成立了以市委书记黄兰香任顾问，市委副书记、市长盛荣华任组长的湖南岳阳绿色化工产业园规划建设领导小组和以中国石化集团经济技术研究院副院长何祚云任顾问，中国石化股份有限公司长岭分公司总经理李华任主任的专家咨询委员会，下一步将着重从规划引导、链条完善、基础配套、生态创建等方面入手，努力建设集约化、专业化、绿色化、国际化的国家级化工产业园区。
    ——加强规划引导，推动产业链式集聚。科学编制《湖南岳阳绿色化工产业园发展规划》，配套完善土地利用、产业升级、生态建设、基础设施和城乡统筹规划，加强发展引导；按照“最先进工艺水平、最严格排放标准”的要求，制定并落实环境准入标准，积极承接省内和沿海化工行业关联企业转移，促进化工产业链条上下游不断完善、互补共促。
  ——加快结构调整，构建绿色化工体系。依托绿色技术与循环经济加快改造提升传统产业，大力发展绿色科技，扶持培育新兴产业，全力打造环境友好的绿色产业体系。加大对清洁生产工艺、技术、装备的推广力度，加强对先进能效技术、项目的支持和应用，发展一批环境友好型示范企业。
    ——加强基础配套，实现园区资源共享。完善园区的航运码头、公路、铁路、管廊、供水、供气、排水、消防设施、污水处理等公用设施，形成一体化的公用工程网络系统，实现产品项目、公用辅助、物流传输、环境保护和管理服务一体化，促进资源利用最大化、废物排放最小化。
    ——加强生态创建，打造绿色文明园区。科学规划园区功能布局，加强园区生态建设与保护投入力度，配套建设绿化隔离带、绿地生态系统，逐步推进园区景观化，提高园区生态承载功能。